Bugüne kadar, AKP iktidarının özel davetle yaptığı birçok büyük ihalesini iptal eden Danıştay, bu kere kendi ihalesinde, açık adap yerine bâtın kapaklı ihale yaptı. Yüksek mahkeme, yasanın inanılmaz haller için öngördüğü 21-b pazarlık yöntemini, “eğitim tesisi hizmet binası” üretim işi için kullandı. İhaleyi özel olarak davet ettiği Aksu İnşaat’a yaklaşık bedelin yüzde 53 fazlasına verdi.
AKP iktidarının istediği ihaleyi istediği müteahhite verme aracı olarak kullandığı Kamu İhale Kanunu’nun “21-b Pazarlık” yordamı tekraren yargıya taşındı. Yapılan yargılamalar son basamakta yüksek yargı organı Danıştay’ın önüne geldi.
Danıştay, AKP’nin birçok büyük ihalesini “21-b” şartları karşılamadığı için iptal etti. Danıştay, son olarak Kanal İstanbul projesi kapsamında planlanan “Halkalı-Ispartakule Demiryolu Hattı” ihalesinde, gerekli açıklık ve rekabetin sağlanmadığını 21-b fıkrasında aranan “ivedilik şartını”nı da taşınmadığını vurguladı.
Ancak bu karardan birkaç ay sonra, Danıştay’ın Kamu İhale Kanunu’nun 21-b fıkrasındaki ayrıcalıkları kullanarak kimseye duyurmadan yani duyuru ilanı yayınlamadan bir ihale düzenlediği ortaya çıktı.
“Danıştay Başkanlığı Eğitim Tesisi Hizmet Binası” ihalesi, Danıştay Genel Sekreterliği tarafından 28 Haziran’da gerçekleştirildi. İhale özel olarak davet edilen Aksu İnşaat’a verildi.
YAKLAŞIK BEDEL İHALEDE YÜZDE 53 ARTTI
İhalede dikkat çeken ayrıntılardan biri de ihale bedeli oldu. Fizibilite çalışmaları sonunda yaklaşık bedel 42 milyon 248 bin 598 lira 7 kuruş olarak hesaplandı. Lakin ihalelerde alışalagelmişin dışında bedel düşmedi bu kere arttı. ihale, Aksu İnşaat’a yaklaşık bedel üzerinden yüzde 53 artışla 64 milyon 953 bin liraya verildi.
2 Ağustos’ta imzalanan kontrata nazaran 17 Ağustos’ta başlayacak inşaat 14 Nisan 2023’te tamamlanacak.
Danıştay Başkanlığı Eğitim Tesisi Hizmet Binası, Ankara Çankaya Beytepe’de Sıhhat Bakanlığı’nın çabucak karşısındaki 7 dönüm arazi üzerinde kurulacak.
KAMU İHALELERİYLE DİKKAT ÇEKİYOR
Ankara merkezli Aksu İnşaat’ın aldığı kamu ihalelerinden kimileri şöyle:
Çanakkale Biga Belediye Binası, Bursa Karacabey 150 Yataklı Devlet Hastanesi, Bursa Kemal Paşa 200 Yataklı Devlet Hastanesi, Ankara Yenimahalle OECD Eğitim Tesisleri, Erzurum Hını Kültür Merkezi, Adana Merkez 1000 Kişilik Öğrenci Yurdu, Ankara Kuzeykent 3. Etap 540 Konutları, Çorum Osmancık 200 Yataklı Devlet Hastanesi, Rize Pazar 150 Yataklı Devlet Hastanesi….
ESAS OLAN AÇIK İHALE
Kamu İhale Kanunu, temel yordam olarak rekabete imkan sağlayan “açık” yordamı işaret ediyor. Fakat zelzele üzere evvelce öngörülemeyen afetlerde halkın mağduriyetinin önüne geçilmesi için 21-b fıkrasındaki koşullar sağlandığı takdirde duyuru ilanı yayınlanmadan, seçilmiş firmalar ihaleye davet edilebiliyor. Bu sayede işin süratle tamamlanması hedefleniyor. Yasa koyucu, vatandaş mağdur olmasın diye burada kâfi rekabet şartı sağlanmamasını yani daha değerliye işi vermeyi göze alıyor.
Kamu İhale Kanunu 21-b Pazarlık fıkrası:
Doğal afetler, salgın hastalıklar, can yahut mal kaybı tehlikesi üzere ani ve beklenmeyen yahut imal tekniği açısından özellik arz eden yahut yapı yahut can ve mal güvenliğinin sağlanması açısından acilen yapılması gerekliliği idarece belirlenen hallerde yahut yönetim tarafından evvelce öngörülemeyen olayların ortaya çıkması üzerine ihalenin acele olarak yapılmasının zarurî olması.